SHIKHAR Mains 2023 Day 13 Model Answer - Hindi

Q1: न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) क्या है? साथ ही इससे जुड़ी चुनौतियों की भी चर्चा कीजिए।        8 marks 

What is Minimum Support Price (MSP)? Also discuss the challenges associated with it.

दृष्टिकोण:

• उत्तर की शुरुआत न्यूनतम समर्थन मूल्य का सामान्य परिचय देते हुए कीजिए।
• इसके बाद  CACP के विषय में लिखते हुए उत्तर को विस्तारित कीजिए।
• पुनः इसके फ़ायदे और चुनौतियों को लिखते हुए उत्तर को विस्तारित कीजिए।
• अंत में उचित निष्कर्ष लिखते हुए उत्तर का समापन कीजिए।

उत्तर -

न्यूनतम समर्थन मूल्य सरकार की ओर से मूल्य समर्थन के रूप में किसानों को कृषि कीमतों में किसी भी तीव्र गिरावट के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक हस्तक्षेप है। न्यूनतम समर्थन मूल्य गारंटीशुदा खरीद मूल्य (offtake price) सुनिश्चित करता है जो किसानों के लिए भी लाभकारी है।

न्यूनतम समर्थन मूल्य का मुख्य उद्देश्य किसानों को संकटग्रस्त बिक्री से बचाना और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए खाद्यान्न की खरीद करना है। न्यूनतम समर्थन मूल्य का उद्देश्य किसानों को आश्वासित आय सुनिश्चित करके कृषि के लिए आधुनिक तकनीकों में निवेश को प्रोत्साहित करना है।

न्यूनतम समर्थन मूल्य की घोषणा भारत सरकार द्वारा कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों के आधार पर की जाती है। कृषि लागत और मूल्य आयोग एक वैधानिक निकाय है, जो खरीफ और रबी मौसमी फसलों के लिए कीमतों की सिफारिश करने वाली विभिन्न रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। न्यूनतम समर्थन मूल्य चावल, गेहूं, दाल आदि सहित 23 फसलों के लिए बुवाई के मौसम से पहले घोषित किया जाता है।

कृषि लागत एवं मूल्य आयोग प्रत्येक वर्ष मूल्य नीति रिपोर्ट के रूप में सरकार को अलग-अलग वस्तुओं के पांच समूहों यथा खरीफ फसल, रबी फसल, गन्ना, कच्चा जूट और खोपरा के लिए अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करता है।

राज्य सरकारों की रिपोर्ट और दृष्टिकोणों पर विचार करने के बाद और देश में समग्र मांग तथा आपूर्ति की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, केंद्र सरकार अंतिम निर्णय लेती है।

पिछले कुछ वर्षों में, न्यूनतम समर्थन मूल्य किसानों को सरकारी सहायता का एक प्रमुख पहलू बन गया है। न्यूनतम समर्थन मूल्य से काफी फायदा हुआ है।

• इसने नागरिकों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की है।
• इसने सार्वजानिक वितरण प्रणाली (PDS) के कुशलतापूर्वक क्रियान्वयन को सुनिश्चित किया है।
• इसने किसानों को निश्चित नकदी प्रवाह प्रदान किया है।
• इसने खाद्य फसलों की कीमतों में उतार-चढ़ाव को रोकने में मदद की है।

हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में न्यूनतम समर्थन मूल्य से जुड़ीं कई चिंताएं सामने आई हैं।

न्यूनतम समर्थन मूल्य से संबंधित मुद्दे:

• न्यूनतम समर्थन मूल्य निर्धारण के लिए सरकार द्वारा प्रयोग किए जाने वाले सूत्र और न्यूनतम समर्थन मूल्य के लिए किसानों की मांग में तालमेल नहीं।
• सरकार न्यूनतम समर्थन मूल्य फॉर्मूला A2+पारिवारिक श्रम (FL) के आधार पर घोषित करती है, जहाँ A2 = आगत लागत (बीज, उर्वरक, मशीनरी, श्रम, आदि) है।
• किसानों की मांग C2 का 1.5 गुना होती है, जो सरकारी न्यूनतम समर्थन मूल्य + किराए पर लगाई गई लागत और स्वामित्व वाली जमीन पर ब्याज के बराबर है।
• इस संदर्भ में, राष्ट्रीय किसान आयोग, जिसे आमतौर पर एम. एस. स्वामीनाथन समिति के नाम से जाना जाता है,ने किसानों की मांगों के समान न्यूनतम समर्थन मूल्य के लिए एक सूत्र की सिफारिश की थी। स्वामीनाथन समिति के सूत्र का क्रियान्वयन एक प्रमुख मुद्दा बना हुआ है।
• न्यूनतम समर्थन मूल्य ने फसल के प्रारूप को विकृत कर दिया है, जिससे पानी की खपत वाली फसलों जैसे चावल का पारंपरिक फसलों जैसे दालों, बाजरा आदि पर श्रेष्ठता सुनिश्चित हो गई है।
• न्यूनतम समर्थन मूल्य में एक ओपन एंडेड खरीद तंत्र शामिल है। इसलिए, न्यूनतम समर्थन मूल्य के माध्यम से खरीदे गए अधिकांश उत्पाद खुले बाजारों में आपूर्ति को कम करते हैं। नतीजतन, गैर-अनाज का उपभोग बढ़ रहा है जिससे पोषण से संबंधित मुद्दे सामने आ रहे हैं।
• न्यूनतम समर्थन मूल्य के तहत अधिक खरीद की जाती है, लेकिन आनुपातिक भंडारण सुविधाओं की कमी के कारण उपज की बर्बादी होती है।
• भारतीय खाद्य निगम की भूमिका और पुनर्गठन पर शांता कुमार समिति की रिपोर्ट के अनुसार, किसी भी खरीद एजेंसी को सीधे गेहूं और धान बेचने से केवल 6% किसानों को ही लाभ होता है। विवादित होने के बावजूद, यह आंकड़ा विभिन्न क्षेत्रों में न्यूनतम समर्थन मूल्य तक पहुंच में व्याप्त भारी असमानता को इंगित करता है।
• अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, न्यूनतम समर्थन मूल्य विश्व व्यापार संगठन (WTO) में भारत और विकसित दुनिया के बीच टकराव का कारण रहा है। न्यूनतम समर्थन मूल्य को अंबर बॉक्स में सब्सिडी के रूप में शामिल किया गया है जो उत्पादन को विकृत करता है और इसे खत्म किया जाना चाहिए।

न्यूनतम समर्थन मूल्य ने कृषि में निजी क्षेत्र की भागीदारी को भी हतोत्साहित किया है। इसलिए, निजी प्रयास से जो लाभ हो सकते थे, वे पीछे छूट गए हैं।

न्यूनतम समर्थन मूल्य को किसानों के लिए सुरक्षा जाल के रूप में देखा गया था। हालाँकि, इसके नेक इरादों के बावजूद, इससे संबंधित चिंताएँ केवल बढ़ी हैं। न्यूनतम समर्थन मूल्य को लागू करने में सुधार की शख्त जरूरत है। हालिया कृषि सुधारों ने उसी पर बहस को जन्म दिया है। न्यूनतम समर्थन मूल्य सुधारों के लिए नीतियां तैयार करते समय किसानों की शिकायतों का समाधान किया जाना चाहिए।

Q2: कृषि में ई-प्रौद्योगिकी की भूमिका की विवेचना कीजिए तथा ई-प्रौद्योगिकी के प्रसार में आने वाली प्रमुख चुनौतियों की भी व्याख्या कीजिए।  12 marks

Discuss the role of e-technology in Agriculture, and also explain major challenges in the spread of e-technology. 

दृष्टिकोण:

• उत्तर की शुरुआत कृषि में ई-प्रौद्योगिकी का सामान्य परिचय देते हुए कीजिए।
• इसके पश्चात ई-कृषि अपनाने के महत्व की चर्चा कीजिए।
• अंत में इसकी चुनौतियाँ लिखते हुए उत्तर का समापन कीजिए।

उत्तर -

ई-कृषि ज्ञान का एक नया क्षेत्र है जो आईटी और कृषि तकनीकों के मिलाप/संयोजन से उभर रहा है। यह इंटरनेट और संबंधित प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग के माध्यम से कृषि मूल्य श्रृंखला को बढ़ाता है। प्रौद्योगिकी ने मृदा प्रबंधन, जल प्रबंधन, बीज प्रबंधन, उर्वरक प्रबंधन, कीट प्रबंधन, फसल प्रबंधन और कटाई के बाद प्रबंधन प्रदान किया है। यह रिमोट सेंसिंग, कंप्यूटर सिमुलेशन, हवा की गति और दिशा का आकलन, मिट्टी की गुणवत्ता परख, फसल उपज की भविष्यवाणी और आईटी का उपयोग करके विपणन जैसी कई तकनीकों का उपयोग करता है। 

ई-कृषि मिशन मोड प्रोजेक्ट (एमएमपी) का हिस्सा है, जिसे एनईजीपी (राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के तहत) में शामिल किया गया है ताकि अतीत से विभिन्न सीखों को समेकित किया जा सके, वर्तमान में चल रहे सभी विविध और अलग-अलग प्रयासों को एकीकृत किया जा सके, और पूरे देश को कवर करने के लिए उन्हें अपस्केल करें।

ई-कृषि, कृषि पद्धतियों की लागत प्रभावशीलता, व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित करते हुए किसानों के कौशल और उत्पादक क्षमता में सुधार करने में मदद कर सकती है। यह अकादमिक, उद्योग और सरकारी एजेंसियों के साथ जुड़ाव को सुगम बना सकता है।

प्रौद्योगिकी को अपनाने का महत्व:

• उपचारात्मक उपचार : भारत में, जहां जल संकट, मरुस्थलीकरण, फसल कीट, रोग और बुनियादी ढांचे की लगातार कमी से कृषि क्षेत्र को खतरा बना हुआ है, तकनीकी प्रगति समस्याग्रस्त स्थिति को दूर करने के लिए एक बहुत ही आवश्यक जीवन रेखा प्रदान कर रही है।
• कुशल तरीकों का विकास रोबोटिक्स और रीमोट सेंसिंग प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में महत्वपूर्ण प्रगति के साथ, ई-प्रौद्योगिकी ने अधिक परिष्कृत, प्रभावी और कुशल प्रथाओं और कृषि प्रथाओं को शुरू करने के तरीकों के विकास को प्रेरित किया है।
• निर्णय समर्थन प्रणाली : किसान अपने हाथ में सभी प्रासंगिक जानकारी के साथ, अपनी कृषि गतिविधियों, अनाज, संचार चैनलों, वितरण और अन्य जरूरतों के लिए बेहतर और सूचित निर्णय ले सकते हैं।
• विमुद्रीकरण : तकनीकी युग में, किसान व्यापारियों पर भरोसा किए बिना बदलती गतिशीलता पर नियंत्रण पाने और बाजार की अंतर्दृष्टि का लाभ उठाने के लिए नवीन प्रौद्योगिकी को अपना सकते हैं। इस प्रकार बाजार पहुंच को व्यापक बनाने में मदद करता है।
• समावेशिता सुनिश्चित करने और डिजिटल विभाजन से बचने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से किसानों को नई तकनीकों का प्रसार किया जाता है ।

प्रमुख चुनौतियाँ :

• बुनियादी ढांचे की कमी: कृषि आदानों, असंगठित ऋण, और बाजार से जुड़ाव की कमी के बारे में जानकारी की कमी, नई तकनीकों को अपनाने में किसानों के सामने प्रमुख बाधाएं हैं।
• सही इनपुट और सलाह: किसानों को खेती से संबंधित विभिन्न संसाधनों के बारे में पर्याप्त जानकारी और उनके उपयोग के तरीके पर सही सलाह का अभाव है।
• सभी तक पहुंच की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में, ई-प्रौद्योगिकी की पहुंच वास्तव में खराब है, यहां तक ​​कि पूरे देश में प्रौद्योगिकी का वितरण भी असमान है।
• अपर्याप्तता और निरक्षरता: ग्रामीण क्षेत्रों में, अपर्याप्त कनेक्टिविटी के साथ-साथ बुनियादी कंप्यूटर ज्ञान की कमी, सेवाओं के लिए उच्च लागत और साक्षरता इलेक्ट्रॉनिक-कृषि के तेजी से विकास में बाधा डालती है।
• इसे अपनाने को लेकर संकोच: नई कृषि प्रौद्योगिकियों के स्पष्ट लाभों के बावजूद, किसान या तो उन्हें नहीं अपनाते हैं या उन्हें अपनाने में लंबा समय लगता है।
• वित्तीय बाधाएं: धनी किसान प्रौद्योगिकी को अपना रहे हैं और अपनी सेवाओं का उपयोग कर रहे हैं लेकिन छोटे और सीमांत किसान नई तकनीकों को वहन करने में असमर्थ हैं और वे छूटे हुए हैं।

उपरोक्त सभी चुनौतियों में बॉटम-अप, भौतिक, मानवीय और संस्थागत पूंजी में पूरक निवेश, और किसान-अनुकूल ई-प्लेटफॉर्म जैसे उपायों को अपनाने की आवश्यकता है।