SHIKHAR Mains UPPSC 2021 Day 28 Answer Hindi

1) While Explaining the importance of biodiversity, explain the difference between sanctuary, national park and biosphere reserve.

जैव-विविधता के महत्त्व को बताते हुए, अभ्यारण्य, राष्ट्रीय पार्क एवं जैव मंडल रिजर्व के मध्य अंतर को स्पष्ट कीजिये|

दृष्टिकोण

• -भूमिका में जैव विविधता को परिभाषित कीजिये|
• -प्रथम भाग में जैव विविधता के महत्व को बताइये|
• -दूसरे भाग में अभ्यारण्य, राष्ट्रीय पार्क और जैव मंडल रिजर्व के मध्य अंतर स्पष्ट कीजिये|
• -अंतिम में जैव विविधता के संरक्षण के महत्त्व को बताते हुए उत्तर समाप्त कीजिये|

उत्तर -

जैव-विविधता, जीवों के बीच पायी जाने वाली विभिन्नता है जो कि किसी प्रजाति विशेष के अंतर्गत, विभिन्न प्रजातियों के बीच और उनकी पारितंत्रों की विविधता को भी समाहित करती है| जैव-विविधता तीन प्रकार की होती है यथा; आनुवांशिक विविधता, प्रजातीय विविधता तथा पारितंत्र विविधता| प्रजातियों में पायी जाने वाली आनुवांशिक (जीन आधारित) विभिन्नता को आनुवांशिक विविधता के नाम से जाना जाता है। यह आनुवांशिक विविधता जीवों के विभिन्न आवासों में विभिन्न प्रकार के अनुकूलन का परिणाम होती है| प्रजातियों में पायी जाने वाली विभिन्नता को प्रजातीय विविधता के नाम से जाना जाता है| पारितंत्र विविधता पृथ्वी पर पायी जाने वाली पारितंत्रों में उस विभिन्नता को कहते हैं जिसमें प्रजातियों का निवास होता है| पारितंत्र विविधता विविध जैव-भौगोलिक क्षेत्रों जैसे- झील, मरुस्थल, ज्वारनद्मुख आदि में प्रतिबिम्बित होती है| किसी भी विशेष समुदाय अथवा पारितंत्र के उचित रूप से कार्य के लिये प्रजातीय विविधता का होना अनिवार्य होता है|

जैव विविधता का महत्व

• जैव-विविधता भोजन, कपड़ा, लकड़ी, ईंधन तथा चारा की आवश्यकताओं की पूर्ति करती है|
• जैव-विविधता कृषि पैदावार बढ़ाने के साथ-साथ रोगरोधी तथा कीटरोधी फसलों की किस्मों के विकास में सहायक होती हैं|
• वानस्पतिक जैव-विविधता औषधीय आवश्यकताओं की पूर्ति भी करती है|
• जैव-विविधता पर्यावरण प्रदूषण के निस्तारण में सहायक होती है। प्रदूषकों का विघटन तथा उनका अवशोषण कुछ पौधों की विशेषता होती है|
• जैव-विविधता में संपन्न वन पारितंत्र कार्बन डाइऑक्साइड के प्रमुख अवशोषक होते है|
• जैव-विविधत मृदा निर्माण के साथ-साथ उसके संरक्षण में भी सहायक होती है। जैव-विविधता मृदा संरचना को सुधारती है, जल-धारण क्षमता एवं पोषक तत्वों की मात्रा को बढ़ाती है|
• वानस्पतिक जैव-विविधता, भूमि में जल रिसाव को बढ़ावा देती है जिससे भूमिगत जलस्तर बना रहता है|
• जैव-विविधता पारितंत्र को स्थिरता प्रदान कर पारिस्थितिक संतुलन को बनाये रखती है|
• मृदा की सूक्ष्मजीवी विविधता पौधों के मृत भाग तथा मृत जन्तुओं को विघटित कर पोषक तत्वों को मृदा में मुक्त कर देती है जिससे यह पोषक तत्व पुनः पौधों को प्राप्त होते हैं| इस प्रकार स्पष्ट होता है कि जैव-विविधता का मानव जीवन में महत्त्वपूर्ण स्थान है| जैव-विविधता के बिना पृथ्वी पर मानव जीवन असंभव है|
• अभ्यारण्य, राष्ट्रीय पार्क और जैव मंडल रिजर्व के मध्य अंतर

अभ्यारण्य

• विशेष प्रजाति के संरक्षण के लिए स्थापित किये जाते हैं, जैसे केवलादेव(साइबेरियन क्रेन के लिए), विक्रमशिला( गांगेय डालफिन के लिए), गहिरमाथा( ओलिव रिडले कछुए के संरक्षण के लिए)
• अभ्यारण्यों में स्थानीय निवासियों के लिए सीमित मानवीय हस्तक्षेप की अनुमति होती है, 
• सामान्य तौर पर अभ्यारण्यों में पर्यटन की अनुमति होती है 
• इनको स्थापित करने की अधिसूचना राज्य और केंद्र सरकार दोनों द्वारा की जा सकती है| ध्यातव्य है कि संघ शासित प्रदेशों में स्थापित होने वाले अभ्यारण्यों की अधिसूचना केंद्र सरकार द्वारा जारी की जाती है|

राष्ट्रीय पार्क

• राष्ट्रीय पार्क( राष्ट्रीय उद्यान) किसी संकटग्रस्त प्रजाति के संरक्षण के लिए स्थापित किये जाते हैं,
• यह एक प्रकार से सर्वाधिक संरक्षित क्षेत्र होते हैं, तथापि पर्यटन की अनुमति यहाँ भी होती है 
• राष्ट्रीय पार्कों में आर्थिक गतिविधियों पर प्रतिबन्ध होता है,
• राष्ट्रीय पार्कों में कोर एवं बफर क्षेत्र बनाए जाते हैं| कोर छेत्र में सामान्यतः उस प्रजाति का वास होता है जिसके लिए राष्ट्रीय पार्क स्थापित किये जाते हैं, 
• राष्ट्रीय उद्यानों के कोर क्षेत्र में मानवीय आबादी की अनुमति नहीं लेकिन संक्रमण क्षेत्र में आबादी की अनुमति होती है, 
• राष्ट्रीय उद्यानों की स्थापना की अधिसूचना मुख्यतः केंद्र सरकार द्वारा की जाती है तथापि राज्य सरकारें भी अधिसूचना जारी कर सकती हैं|

जीव मंडल रिजर्व

• जीव मंडल रिजर्व स्थलीय एवं सागरीय पारितंत्र एवं विशेष जीनपूल के संरक्षण के लिए स्थापित किये जाते हैं|
• यूनेस्को द्वारा MAB कार्यक्रम जो 1971 से प्रारम्भ किया गया था, जीव मंडल रिजर्व की स्थापना इसी कार्यक्रम के अंतर्गत की जाती है|
• जीव मंडल रिजर्व में कोर क्षेत्र, बफर क्षेत्र और संक्रमण क्षेत्र होते हैं| कोर क्षेत्र में वैज्ञानिक अध्ययन, संरक्षण एवं जैव विविधता का प्रबंधन किया जाता है जबकि बफर क्षेत्र में प्रशिक्षण, शिक्षा, अनुसंधान,निगरानी एवं जन जागरूकता कार्यक्रम चलाये जाते हैं|
• कोर क्षेत्र में जाने के लिए अनुमति की आवश्यकता होती है तथापि यह अनुमति जीव मंडल रिजर्व के केवल राष्ट्रीय पार्क एवं अभ्यारण क्षेत्र में ही होती है|
• जीव मंडल रिजर्व की स्थापना की अधिसूचना केवल केंद्र सरकार द्वारा की जा सकती है|

                          इस प्रकार स्पष्ट होता है कि अभ्यारण्य, राष्ट्रीय पार्क और जैव मंडल रिजर्व के मध्य अनेक अंतर होते हैं| तथापि इन सभी प्रयासों का उद्देश्य जैव विविधता का संरक्षण होता है| जलवायु परिवर्तन की स्थिति में जैव-विवधता के ह्रास की दर बढती जा रही है| अतः इस तरह के संरक्षण उपायों की आवश्यकता है| भारत सरकार ने अनेकों अभ्यारण्यों, राष्ट्रीय उद्यानों और जैव मंडल निचयों की स्थापना कर इस संदर्भ में अपनी प्रतिबद्धता स्पष्ट की है|

2) What is Environment Impact Assessment? Identifying the different processes involved in the exercise, highlight the purpose of carrying out this assessment. Further, mention in brief the status of EIA in India.
पर्यावरण प्रभाव आकलन क्या है? अभ्यास में शामिल विभिन्न प्रक्रियाओं की पहचान करते हुए, इस आकलन को करने के उद्देश्य पर प्रकाश डालें। इसके अलावा, भारत में ईआईए की स्थिति का संक्षेप में उल्लेख करें।

दृष्टिकोण:  

• पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) की अवधारणा को संक्षेप में समझाइए।  

• ईआईए में शामिल विभिन्न प्रक्रियाओं को सामने लाते हुए ईआईए के उद्देश्य पर चर्चा करें।  

• भारत में ईआईए की स्थिति स्पष्ट कीजिए। 

उत्तर:

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचित, पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) एक औपचारिक प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी भी विकास परियोजना जैसे कि परमाणु ऊर्जा, नदी घाटी परियोजनाओं, बंदरगाहों, पेट्रोलियम रिफाइनरियों, रासायनिक उर्वरकों, खनन आदि के पर्यावरणीय परिणामों की भविष्यवाणी करने के लिए किया जाता है।

ईआईए का उद्देश्य 

• किसी परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निर्णय लेने से पहले उसके पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों की पहचान करें।  

• हानिकारक प्रभाव को कम करें और लाभकारी प्रभावों को अधिकतम करें। 

ईआईए करने में शामिल विभिन्न प्रक्रियाएं  

• स्क्रीनिंग: ईआईए का पहला चरण, जो यह निर्धारित करने में मदद करता है कि प्रस्तावित परियोजना को ईआईए की आवश्यकता है या नहीं।  

• स्कोपिंग: सीमा और समय सीमा को परिभाषित करने के साथ-साथ प्रमुख मुद्दों और प्रभावों की विशेषज्ञ पहचान जिनकी और जांच की जानी चाहिए।  

• प्रभाव विश्लेषण (Impact Analysis): संभावित सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करना और भविष्यवाणी करना जैसे वायु गुणवत्ता, ध्वनि स्तर, वन्यजीवों और स्थानीय समुदायों पर प्रभाव आदि।  

• न्यूनीकरण : कार्रवाई की सिफारिश ताकि प्रतिकूल प्रभावों को कम किया जा सके और उनसे बचा जा सके।

• निर्णय लेने वाली संस्था को रिपोर्ट करना, जन सुनवाई, ईआईए की समीक्षा और निर्णय लेना।

• निगरानी के बाद: परियोजना के चालू होने के बाद, यह कदम सुनिश्चित करता है कि परियोजनाओं का प्रभाव अनिवार्य कानूनी मानकों से अधिक न हो। 

भारत में ईआईए की स्थिति 

1980 के दशक तक, लगभग सभी परियोजनाओं को भारत में बहुत कम या बिल्कुल भी पर्यावरण संबंधी चिंताओं के साथ लागू किया गया था। हालांकि, 1994 में, मंत्रालय ने आधिकारिक "पर्यावरण प्रभाव आकलन अधिसूचना" 1994 जारी की, जिसमें केंद्र या राज्य स्तर से परियोजनाओं के लिए पर्यावरण मंजूरी लेने का मानदंड तय किया गया था। 

2006 में ईआईए 1994 के ईआईए की जगह लेने के लिए जारी किया गया था। ईआईए, 2006 के बाद से, विभिन्न विकास परियोजनाओं को उनकी सीमा क्षमता और संभावित प्रदूषण क्षमता के आधार पर श्रेणी ए और बी में पुन: वर्गीकृत किया गया है, जिसके लिए पर्यावरणीय मंजूरी की आवश्यकता होती है।

2006 की अधिसूचना की अनुसूची में सूचीबद्ध सभी नई परियोजनाओं के संबंध में कुछ विशेष परिस्थितियों को परिभाषित करने और पर्यावरण मंजूरी के लिए मानदंडों में ढील देने के संबंध में भी पर्यावरण मंजूरी आवश्यक है। इसका उपयोग पर्यावरण पर तीव्र औद्योगीकरण के प्रतिकूल प्रभाव को कम करने और उन प्रवृत्तियों को उलटने के लिए एक प्रमुख उपकरण के रूप में किया जाता है जो लंबे समय में जलवायु परिवर्तन का कारण बन सकती हैं।